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韶關市曲江區人民政府關于開展2017年全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件工作的自查情況報告

韶關市人民政府教育督導室:
    根據《關于開展2017年全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件工作專項督導的通知》(韶府教督函〔2017〕37號)精神和要求,我區及時組織轄區內所有公辦義務教育學校(含教學點),對照“底線要求”,進行全面自查,采取措施積極改善薄弱學校基本辦學條件。現將自查情況匯報如下:
    一、基本情況
    (一)公辦義務教育學校(含教學點)基本情況。目前,我區共有義務教育學校71所,其中初中8所,九年一貫制學校3所,完全小學19所,教學點41個(注:曲江區爐頭小學于2014年9月撤并,學生分流到曲江區城南小學就讀,曲江區松山下小學于2015年3月撤并,學生分流到曲江區第三小學就讀)。納入全面改善貧困地區義務教育薄弱學校基本辦學條件(以下簡稱“全面改薄”)項目的學校20所,非全面改薄項目學校 53所。
    (二)20條底線自查情況。截至2017年10月底,已經開展自查學校71所,自查率為100%。開展區級復查71所,復查率100%,達標學校有65所,達標率為92%,不達標學校有6所,不達標率為8%,不達標項目主要是第2、15項,主要原因:一是由于歷史原因,部分學校和教學點的教學樓、綜合樓為3層以上,樓體設計為單梯,有些學校不具備整改條件,無法加建樓梯。二是學校規模較大,學生廁所蹲位不足,未按照1:3設置男女生蹲位。
    (三)20條底線項目建設情況。我區于2014年7月啟動了“全面改薄”工作,制定了“全面改薄”規劃,截至2017年10月底用于20條底線的資金約1300多萬元(其中中央專項資金165萬元,省級專項資金400萬元)實施41個教學點及4個村級完小改薄項目:實施馬壩龍崗小學、大塘側田小學等9所村級小學廁所新建項目;實施41所村級教學點校舍維修、場室建設及教學設施、體育器材和圖書添置;實施41所教學點和4所村級完小運動場地升級改造項目等。納入國家備案的全面改薄項目的學校已于2016年底全面完成改薄任務,竣工率為100%,上級專項資金支付率100%。
    二、工作成效
    “全面改薄”工作實施以來,我區義務教育階段學校辦學條件得到全面改善。一是基本教學條件明顯改善。義務教育階段學校已全部消除D級危房,教室和宿舍符合安全要求,學生課桌椅配備基本達到1人1桌1椅的標準,體育活動場地和設施設備齊全,圖書按生均標準配備,較好地保障了基本教學條件。二是學校生活設施全面得到改善。寄宿制學校均實現了寄宿生1人1床位,有可供學生沖涼的衛生間,并設置了太陽能熱水淋浴設施;供餐學校具備食品制作或加熱條件,全部寄宿制學校的廚房等級達到B級以上衛生標準,滿足學生就餐需求;學校基本能夠按要求配備開水供應設施設備,設置監控設施、應急設施和封閉措施。三是辦好必要教學點。嚴格按要求改善教學點硬件條件,提高教學質量,落實保障經費供給。四是有效緩解大班額問題。科學規劃學校布局,實行義務教育學校免試就近入學劃片招生,合理分流學生,基本消除66人以上大班額,逐步實現小學班額不超45人、初中班額不超50人,妥善解決城區學校大班額問題。五是加強中小學多媒體教室建設,生機比達到基本辦學標準,師機比達到1∶1,實現了“校校通”“班班通”。
    三、主要做法
    (一)強化組織領導。為切實做好我區義務教育學校“全面改薄”工作,我區成立了“全面改薄”工作領導小組。領導小組下設“改薄辦”,具體負責編制改薄規劃,統籌協調項目推進實施工作,建立起區、局、校層層抓落實的“縱向統籌”機制和有關職能部門協調聯動的“橫向統籌”機制,從分散多頭布置工作到整體系統推進,形成工作合力。
    (二)保障資金投入。一是將“全面改薄”與教育創強、推進義務教育均衡發展、推進教育現代化緊密結合,做到“兩促進,兩不誤”,同時發揮資金的最大使用效益。二是拓寬資金籌集渠道。我區在加大義務教育財政保障投入的同時,積極爭取中央、省、市上級專項資金560多萬元,鼓勵各校發動社會熱心人士和鄉賢捐資助學等方式籌資,解決“薄弱學校”改造項目的建設資金。
    (三)加強20條底線項目管理。一是規范程序和步驟。運用信息化手段加強項目的基礎數據管理,提高管理和運用效益。二是強化監管。為確保全面改薄項目建設有序推進,我區黨政主要領導、分管領導不定期深入學校、施工現場現場辦公,解決學校在建工程遇到的問題。三是建立“綠色通道”,落實優惠政策。在項目實施過程中,我區結合實際建立項目建設審批“綠色通道”,實行“特事特辦”制度。四是主動公開公示。我區建立“全面改薄”項目公示和月報制度,及時公開公示“全面改薄”項目實施進展,確保工程有序推進。
    (四)加強督導檢查。區政府牽頭,組織教育、發改、住建、財政等部門,定期或不定期深入學校,開展工程質量的監督檢查,督促各項目學校加快推進建設進度,確保施工安全和工程質量。
    (五)推動義務教育學校基本辦學條件建設。“全面改薄”項目實施以來,我區結合“創強”“創均”“推現”工作,積極推動義務教育均衡優質標準化發展,加快義務教育學校基本辦學條件建設。通過科學規劃學校布局、新建及改擴建學校、購置教育教學設施設備等相關措施,進一步緩解大班額現象,同時優化了我區教育資源配置,改善了義務教育基本教學辦學條件和學校生活設施。
    四、存在問題
    (一)仍有部分學校校舍樓體不達標。由于歷史原因,部分學校的教學樓、綜合樓為3層以上,樓體設計為單梯,不符合消防要求。
    (二)部分學校的廁所蹲位不足。規模較大的學校,學校廁所蹲位未按1∶3比例設置男女蹲位。
    (三)學校精細化管理有待加強。部分學校功能場室管理不到位,使用率偏低、使用登記不規范,學校食堂和宿舍管理不夠到位。
    五、下一步工作思路
    (一)繼續加大教育投入。進一步統籌全區教育資源,繼續加大投入,完善薄弱學校辦學條件,特別是提高農村學校管理和應用現代教育裝備的能力和水平;深入開展城鄉互助共同體交流活動,進一步加大城鄉學校校長、教師交流力度,推動全區教育資源均衡優質發展。
    (二)強化精細化管理。進一步加強對全區薄弱學校精細化管理,把立德樹人作為教育的根本任務,加強教育科研管理工作,積極探索適合山區教育發展的科研課改新模式;繼續鞏固提升教育創強成果,大力推進素質教育,積極打造學校特色教育,不斷提高教育教學質量,促進薄弱學校內涵發展,提升全區教育綜合實力。
    (三)積極做好迎檢準備工作。針對本次自查、督查過程中發現的問題,我區相關職能部門已逐一登記在冊,匯總成問題整改清單,要求有關學校(含教學點)逐項落實整改,根據國家、省、市的有關文件要求,按時將有關檢查情況及時錄入20條底線督導管理系統,切實做到底數清、情況明、整改及時。對自查發現問題多、整改慢的學校(含教學點),要求教育行政主管部門派出精干人員駐點督導,直至問題整改完畢,確保我區2018年底前所有義務教育學校達到20條底線的要求。



韶關市曲江區人民政府
2017年11月3日
 

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